湖南洞口縣一團(tuán)伙為了排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，最大限度地控制中標(biāo)局面，提高中標(biāo)概率，購(gòu)買(mǎi)了400多家建企資質(zhì)參與圍標(biāo)串標(biāo)，在洞口縣三個(gè)項(xiàng)目共計(jì)42個(gè)標(biāo)段中，這伙人共中標(biāo)32個(gè)。該案件一審刑事判決書(shū)顯示，24人犯串通投標(biāo)罪，分別判處有期徒刑一年十個(gè)月至單處罰金不等。

初嘗甜頭，逐漸沉迷
2019年2月期間，被告人易某忠等9人，在全省購(gòu)買(mǎi)了40多家建筑公司資質(zhì)參與“2018年洞口縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目”的串通投標(biāo)。期間，該團(tuán)伙多次開(kāi)會(huì)商議，決定將各自所購(gòu)買(mǎi)的公司統(tǒng)一起來(lái)進(jìn)行串通投標(biāo)，并商議了中標(biāo)后的補(bǔ)償方案。

最終易某忠等人所購(gòu)買(mǎi)的40多家公司共對(duì)該項(xiàng)目工程的10個(gè)標(biāo)段進(jìn)行了串標(biāo)、圍標(biāo)，開(kāi)標(biāo)后，易某忠等人所購(gòu)買(mǎi)的公司中標(biāo)第1、2、3、4、5、6、8、9共8個(gè)標(biāo)段，總造價(jià)共計(jì)640余萬(wàn)元。

嘗到甜頭之后，易某忠等人越來(lái)越沉迷其中。判決書(shū)顯示，2019年2月至10月，在洞口縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局招標(biāo)的“2018年洞口縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目”、“2018年洞口縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)做項(xiàng)目”、“2019年洞口縣石江鎮(zhèn)等4鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目”三個(gè)項(xiàng)目中為承攬工程達(dá)到中標(biāo)的目的，他們通過(guò)陳某濱等中介人，分別以6000元至3萬(wàn)元不等的價(jià)格在全省購(gòu)買(mǎi)了400多家建筑公司資質(zhì)，統(tǒng)一制作公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行串標(biāo)、圍標(biāo)。瘋狂購(gòu)買(mǎi)企業(yè)資質(zhì)，多次串標(biāo)圍標(biāo)，42個(gè)標(biāo)段

2019年9月，易某忠等人通過(guò)中介人在全省購(gòu)買(mǎi)了80多家建筑公司資質(zhì)參與“2018年洞口縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)做項(xiàng)目”的串通投標(biāo)。

判決書(shū)顯示，此期間，在易某忠等人的組織下，該伙人多次開(kāi)會(huì)，決定將各自所購(gòu)買(mǎi)的公司統(tǒng)一起來(lái)進(jìn)行串通投標(biāo)，誰(shuí)購(gòu)買(mǎi)的公司中標(biāo)，該標(biāo)段由誰(shuí)做，同時(shí)中標(biāo)人拿出該標(biāo)段工程總造價(jià)的8-10%補(bǔ)償未中標(biāo)的人。

最終，易某忠等人所購(gòu)買(mǎi)的80多家公司共對(duì)該項(xiàng)目工程的10個(gè)標(biāo)段進(jìn)行了串標(biāo)、圍標(biāo)。開(kāi)標(biāo)后，他們所購(gòu)買(mǎi)的公司中標(biāo)第2、3、4、5、6、7、9共7個(gè)標(biāo)段，總造價(jià)共計(jì)660余萬(wàn)元。

之后，在2019年9月至10月期間，易某忠等人在全省購(gòu)買(mǎi)了252家建筑公司資質(zhì)參與“2019年洞口縣石江鎮(zhèn)等4鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目”的串通投標(biāo)。期間，在易某忠等人組織下，創(chuàng)建微信群發(fā)布通知、消息等情況，多次在肖某緣開(kāi)設(shè)的“九千歲”飯店（位于洞口縣城回龍洲）等處開(kāi)會(huì)，商議串通投標(biāo)事宜。判決書(shū)顯示，他們所購(gòu)買(mǎi)的252家公司共對(duì)22個(gè)標(biāo)段中的20個(gè)標(biāo)段進(jìn)行了串標(biāo)、圍標(biāo)。

在易某忠等人商議串通投標(biāo)的過(guò)程中，其從譚某文處得知共有398家公司報(bào)名競(jìng)標(biāo)，而易某忠等人只控制了200余家公司。后易某忠得知彭某等人也購(gòu)買(mǎi)了公司資質(zhì)參與競(jìng)標(biāo)，為了擴(kuò)大串標(biāo)的優(yōu)勢(shì)，曾與彭某等人商議一起串通投標(biāo)，后因各種原因彭某等人予以拒絕。同時(shí)，易某忠還私下與其他公司聯(lián)系，參與了第2標(biāo)和第3標(biāo)的串標(biāo)。

開(kāi)標(biāo)后，易某忠等人所購(gòu)買(mǎi)的公司中標(biāo)第1、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、16、17、18、19、20、21共17個(gè)標(biāo)段，總造價(jià)共計(jì)3800余萬(wàn)元。

判決顯示，此三個(gè)項(xiàng)目總計(jì)42個(gè)標(biāo)段，易某忠團(tuán)伙共中標(biāo)32個(gè)。

易某忠團(tuán)伙在中標(biāo)后，因彭某等人所購(gòu)買(mǎi)的公司沒(méi)有一家中標(biāo)，其向易某忠等人索要60萬(wàn)元損失費(fèi)未果，于是將其告發(fā)。至此，串通投標(biāo)一事敗露。

2019年10月30日，易某忠因涉嫌串通投標(biāo)犯罪被洞口縣公安局決定刑事拘留。此后，其余20余名同案人陸續(xù)被拘。

2021年1月16日，洞口縣人民法院一審認(rèn)定被告人易某忠等24人犯串通投標(biāo)罪，分別判處有期徒刑一年十個(gè)月至單處罰金不等。

相關(guān)部門(mén)對(duì)于串標(biāo)圍標(biāo)的行為一直都是嚴(yán)格監(jiān)管，通報(bào)、沒(méi)收投標(biāo)保證金等是比較常見(jiàn)的處罰手段。

廣東：一次性通報(bào)88家企業(yè)，均涉嫌參與串通投標(biāo)！

關(guān)于對(duì)串通投標(biāo)企業(yè)的通報(bào)

各有關(guān)單位：

近期，本市人民法院共審結(jié)判決串通投標(biāo)的刑事案件16宗，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，犯罪手段主要表現(xiàn)為主犯等人組織多家公司串通投標(biāo)，統(tǒng)一制定項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，參與實(shí)施水利、市政等工程圍串標(biāo)。相關(guān)違法違規(guī)行為嚴(yán)重影響我市招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)工作秩序，經(jīng)研究，我局決定對(duì)參與串通投標(biāo)的北京金河水務(wù)建設(shè)集團(tuán)有限公司東莞分公司、潮州市利源水利水電工程有限公司、東莞高業(yè)建設(shè)有限公司（原東莞高業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司）等88家企業(yè)予以通報(bào)。

各有關(guān)企業(yè)要高度重視，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，引以為戒。在參與工程招投標(biāo)活動(dòng)時(shí)必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)定，誠(chéng)實(shí)守信，規(guī)范從業(yè)行為，杜絕圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為發(fā)生，確保公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。市住建局將加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處企業(yè)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

特此通報(bào)。

附件：通報(bào)企業(yè)名單（按拼音首字母排序）.doc

東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年2月26日

安徽：146家企業(yè)圍標(biāo)800多萬(wàn)的項(xiàng)目，被沒(méi)收2336萬(wàn)投標(biāo)保證金

安徽省安慶市公共資源交易中心通報(bào)，146家企業(yè)的投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)中，大型土石方、道路、排水、建筑、安裝、安裝小土建、綠化部分組價(jià)形式等內(nèi)容，存在不同單位同一子目的消耗量及組價(jià)異常相同，組價(jià)及補(bǔ)充定額編號(hào)異常相同，組價(jià)及調(diào)整系數(shù)異常相同，消耗量及補(bǔ)充定額編號(hào)異常相同，組價(jià)異常相同等情形。最終，被認(rèn)定為“串通投標(biāo)”。

決定：沒(méi)收146家企業(yè)的投標(biāo)保證金各16萬(wàn)，合計(jì)2336萬(wàn)。

根據(jù)安慶市信息公開(kāi)網(wǎng)顯示，該項(xiàng)目的工程投資僅有826萬(wàn)元。

擴(kuò)展閱讀
有哪些串標(biāo)行為容易被識(shí)破？

·  招標(biāo)文件雷同，比如格式相同，字體一樣，表格顏色相同。

·  招標(biāo)文件中，出錯(cuò)誤的地方一致。

·  電子投標(biāo)中，不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)名的IP地址一致，或者IP地址在某一特定區(qū)域。

·  不同的投標(biāo)人的投標(biāo)文件，由同一臺(tái)電腦編制或同一臺(tái)附屬設(shè)備打印。

·  投標(biāo)文件的裝訂形式、厚薄、封面等相類(lèi)似甚至相同。

·  一家投標(biāo)人的投標(biāo)文件中，裝訂了另一家投標(biāo)人名稱(chēng)的文件材料，比如：出現(xiàn)了另一家法定代表人或者授權(quán)代理人簽名，加蓋了另一家投標(biāo)人公章等。

·  投標(biāo)人代表不知道公司老總的電話(huà)號(hào)碼。

·  不同投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前乘坐同一輛車(chē)前往，有說(shuō)有笑，開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)卻假裝不認(rèn)識(shí)。

·  不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)異常一致，或者差異化極大，或者呈規(guī)律性變化。

·  不同投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)相近，但是各分項(xiàng)報(bào)價(jià)不合理，又無(wú)合理的解釋。

·  故意廢標(biāo)，中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)，或不按規(guī)定與招標(biāo)人簽定合同

·  故意按照招標(biāo)文件規(guī)定的無(wú)效標(biāo)條款，制作無(wú)效投標(biāo)文件。

·  投標(biāo)人一年內(nèi)有三次及以上參加報(bào)名并購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件后，不遞交投標(biāo)文件、不參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。

·  遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，多家投標(biāo)人幾乎同時(shí)發(fā)出撤回投標(biāo)文件的聲明。

·  不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金由同一賬戶(hù)資金繳納。

·  多個(gè)投標(biāo)人使用同一個(gè)人或者同一企業(yè)出具的投標(biāo)保函。

·  售后服務(wù)條款雷同。

·  故意漏掉法人代表簽字。

·  投標(biāo)文件中法人代表簽字出自同一人之手。